第四版           <上一版           下一版>           PDF版
157 >> 2019年11月08日 星期五  共4版
<上一期 下一期>  按日期查询   往期查询  首页
 

关于如何以高质量党建引领高质量发展的探索

分享到:

坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。一直以来,建工集团党委高度重视党建工作,把党建工作作为最大的业绩来抓,在实践中积极探索企业党建与生产经营融合共进的有效路径,为推动集团改革发展稳定各项事业提供了坚强可靠的保证。为深入贯彻落实新时代党的建设总要求,进一步推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,切实发挥好基层企业党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实以高质量党建引领高质量发展,更好发挥省委省政府重大部署和重大建设项目承担者和主力军作用,广东建工集团党委结合目前集团党建工作情况,就如何以高质量党建引领高质量发展进行探索。

一、当前集团党建引领高质量发展的实践初步情况

近年来,特别是去年建工集团改革重组以来,集团党委高度重视党建工作,把党建工作作为最大的业绩来抓。一年多来,在省委、省政府正确领导和省委组织部、省国资委的关心指导下,广东建工集团党委团结带领集团各级党组织和广大党员,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕新时代党的建设总要求,强化政治责任担当,抓思想强政治、抓方向把大局、抓基层打基础、抓班子带队伍、抓作风强纪律,在抓党建促发展方面努力探索积极实践,有效地促进企业党建与生产经营相融合,有力地推动集团高质量快速发展。

一是加强政治建设,发展方向进一步明确。把持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神,作为广东建工集团各级党组织的头等大事和首要政治任务抓紧抓好抓实。设立“第一议题”学习制度,抓好多层次学习培训,抓好“大学习、深调研、真落实”工作,着力提升各级领导干部的政治理论水平和政治能力,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,更加准确理解和把握了省政府对建筑工程板块改革的要求,进一步明确了推动集团高质量快速发展,明确了把集团打造成新型城市建设综合服务运营商的战略定位,以及打造成为省委省政府重大部署重大建设项目的承担者、主力军和资产总额、营业收入均超过千亿元的建筑专业化产业集团的战略目标。

二是加强党的领导,发展实力进一步增强。始终把坚持党的领导加强党的建设作为企业最大优势,不折不扣贯彻落实好中央、省委省政府各项决策部署,紧紧围绕“一带一路”“粤港澳大湾区”“美丽乡村”“绿色发展”等国家重大战略,结合“大建筑业”,聚焦主业发展,主动对接发展大局,加快产业布局、项目布局,在传统施工总承包的基础上,拓展以政府购买服务、PPP、EPC为主的工程总承包经营模式。整合重组以来共承接工程项目1306亿元,特别是承接了汕头练江流域整治环保设施工程(约127亿元)、广州市轨道交通十四号线二期工程总承包项目(约40亿元)、广州白云国际机场扩建工程噪音治理安置区项目(约26亿元)等一批大型重点项目,主要经营指标实现了两位数的快速增长,一批长期未能解决的历史遗留问题得到有效解决,取得了改革势头良好、发展态势良好、职工面貌良好、政治生态良好的显著成效。2018年,广东建工集团实现营业收入488.83亿元,同比增长10.84%;净利润9.75亿元,同比增长12.43%;归属母公司所有者净利润7.36亿元,同比增长28.75%;资产总额702.96亿元,同比增长14.9%;所有者权益总额198.08亿元,同比增长26.84%;国有资本保值增值率107%;净资产收益率5.5%;员工工资人均增长约8%。截至今年6月,广东建工集团实现营业收入259.25亿元,同比增长15.0%;净利润4.43亿元,同比增长35.0%;归属母公司所有者净利润3.47亿元,同比增长28.9%;资产总额769.16亿元,同比增长17.5%;所有者权益总额224.23亿元,同比增长18.6%;资产负债率70.85%,同比下降了0.25个百分点,其中净利润增长速度远高于营收等指标,发展的速度、质量、实力进一步增强。

三是加强改革创新,发展质量进一步提升。以坚持党的领导为统领,保证改革重组各项工作落地落实。在推进改革重组过程中,坚持“准确把握、周密策划、有序推动、平稳过渡”的总原则,立足管理、文化、资源全面融合,避免简单的人员、原总部职能的简单拼凑,从而完成了新总部12个职能部门和总承包事业部设置,完成了106人的选聘和92人的分流安置工作,实现总部人员精简优化、素质全面提升,整个过程平稳有序,实现了1+1>2和1+1=1的效果。在完成总部重构的基础上,稳妥推进总承包板块、物业板块的整合重组。深入推进供给侧结构性改革,抓好减负债、压层级、去“僵尸”和“三供一业”分离移交等工作,资产负债率由2017年末的74.43%降至70.85%,“三供一业”分离移交全面完成。创新驱动迈出新步伐,科技创新、体制机制创新、管理创新全线发力,华隧建设集团自主研发的世界首台带冷冻刀盘和复合式注浆系统的双模式盾构机顺利投入使用,自主研制出口迪拜的最大直径(11.05米)土压平衡盾构机在中铁华隧盾构装备基地顺利下线。建科院获批筹建国内第一家建筑装配式国检中心,华隧建设集团于去年8月成功入选国务院国资委“国企改革双百行动”企业,成为广东省仅有的7家入选企业之一。2018年,集团新增4家国家级高新技术企业,获詹天佑故乡杯10项,大禹奖1项,中国水利工程优质奖4项,省级工法100项,组织申报了省部级科技进步奖6项,其他质量创优工程奖项及主编、参编国家、行业、省标准一大批。

四是加强组织建设,发展基础进一步夯实。在推进集团改革重组的过程中,按照“四同步、四对接”,调整优化基层党组织设置,同步加强党的领导、谋划党的建设。坚持党的领导和完善公司治理有机统一,实现党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。集团所属129家二、三级企业,全部按要求完成把党建工作写进公司章程,制订《建工集团党委议事规则》等8项党委工作制度,进一步明晰“三会”权责边界,对前置研究讨论企业重大问题从制度机制层面进一步健全完善。从2018年起集团所属二级企业党建工作考核全面纳入经营业绩考核,党建考核权重由原来15分提高到30分。全面落实《加强党的基层组织建设三年行动计划》,制定了集团贯彻落实三年行动计划实施方案和集团领导挂点督导落实工作方案,开展“三年行动计划”包片挂点督导,解决了41个党建和经营难题。从2018年5月起全面推行党支部标准化建设,加强支部班子建设,配强党支部书记,将支部书记培训纳入党员、干部教育培训总体规划,2018年全年开展两期党支部书记培训,共对集团系统405名党支部书记进行了全覆盖培训。强化支部达标考核,广泛开展党员先锋岗、党员责任区和“一支部一特色”工作,创新支部活动形式,把支部建在项目上,有效激发集团基层组织活力。

五是加强队伍建设,发展能力进一步加强。坚持党管干部、党管人才原则,牢牢把握对改革重组、选人用人规范建设和干部人才队伍建设等工作的全面领导,制定实施《领导干部选拔任用工作规程》《集团总部和所属企业领导人员薪酬管理、绩效考核办法》。结合改革重组,充实调整了集团所属二级企业的领导班子。搭建毕业生统招平台,全面启动管培生培养模式创新试点工作,进一步加强高素质优秀人才的招聘培养,着力解决集团关键领域、关键岗位、关键技术的人才需求。坚持全面从严管理干部,组织开展对所属企业及其领导班子任期考核及专项调研和五个选人用人专项整治行动,甄别出52组管理人员存在不符合任职回避情形,对2家二级单位3名超职数配备干部的职务立行立改进行调整,对排查出的18名“裸官”进行整治。

六是加强纪律建设,发展氛围进一步改善。压实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,落实“一岗双责”,创新监督体系,实施纪检监察审计派驻制度,配备72名纪监干部,形成纪检监察、审计、监事“三位一体”的监督格局。进一步规范公务用车、办公用房、公务接待、履职待遇管理。制定实施了《关于建工集团新一届领导班子严明纪律改进作风推动集团改革落地稳步加快发展的六项规定》《关于加强对集团所属企业党组织一把手监督的实施细则》,坚持挺纪在前,有效运用监督执纪“四种形态”。2018年,集团纪委开展谈话提醒138人次,诫勉谈话2人,批评教育2人;处理问题线索38件,立案3宗,给予1人行政处分;办理2017年党纪立案2宗,给予1人党纪处分,从而在集团上下不断营造风清气正政治生态,为企业改革发展创造良好的氛围。

二、集团党建引领高质量发展主要存在问题及其原因分析

(一)当前集团高质量发展存在的主要问题。

一是核心竞争力不够强。对照新型城市建设综合服务运营商定位,在“投、融、建、管、营”全产业链条的各个环节,所属各单位普遍缺乏“拳头产品”和核心技术,缺乏科技创新能力和领军人物,应对产业板块的主业深耕不够,专业能力和品牌效应不够突出。

二是市场影响力不够强。市场拓展能力不够强,市场占有率偏低、规模偏小;工程建设、管理、实施能力不够强,承接项目的履约能力不能满足市场需求以及企业高质量发展要求。

三是发展质量不够高。反映企业发展质量的净资产收益率、成本费用利润率、盈余现金保障倍数等经营指标,均低于同行业水平。

四是项目经营能力不够强。项目管理水平良莠不齐,自主实施的能力不强,未能多点突破、打造出高效的自营管理团队,以致于长期在施工工期、技术、风险控制方面受制于人。同时集团所属建筑施工企业普遍过度依赖资质和集团帮扶,资源整合能力有限,个别企业长期无技术创新,设施设备投入不足,导致业务萎缩,同质化竞争严重,发展严重受限。

五是资本运作水平不够高。上市公司平台的作用未能充分发挥,集团公司资产证券化水平偏低。资本运营人才缺乏、经验有限,资产证券化步伐仍须加快。资源整合力度不够。目前集团公司资产总量和营业规模提升较快,但产业布局不尽合理,条块分割、各自为政的现象比较突出,资源配置分散,集中度低,未能与集团“投、融、建、管、营”全产业链服务要求相适应,规模效应和产业集聚效应尚未形成。

六是人才队伍建设比较滞后。高层次、复合型、专业化人才严重不足,尤其是科研技术人才、项目管理人才和资本运营、财务管理、经济造价以及人力资源管理等专业人才非常短缺;工程类专业技术人才结构性缺员问题突出,不能满足集团公司新型城市综合服务运营商需求;技能型人才年龄结构和能力结构不合理,一些关键岗位和核心人才职业晋升通道窄,薪酬竞争力不强。

七是风险防控压力比较大。历史遗留问题较多,个别涉诉案件金额大、风险大,特别是“三产企业”问题处置压力较大。安全生产形势比较严峻,加强安全生产工作压力大。

(二)集团高质量发展存在问题与党建相关的原因分析。

一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作存在差距。作为长期以工程施工为主的企业,广大党员干部习惯于“低头干活”,对政治理论学习认识不够、重视不够、学习不够,在学懂弄通、真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想方面做得不够,对中央、省委省政府决策部署有时领会不够到位,在推动改革发展的信心和决心、攻坚克难破解改革发展难题的能力和水平有待进一步提升,在旗帜鲜明讲政治,把握方向、把握大势、把握全局从而谋划推动工作的能力还有待进一步加强,在保持政治定力、站稳政治立场、防范政治风险的能力仍需持续加强。

二是面对新形势新要求在解放思想转变观念上做的不够。在集团新时期新发展阶段,有的干部职工认识不清、思路不开阔,观念转变还不够快,思想不够解放,市场竞争意识、改革创新意识不强,与经济社会发展、集团改革发展要求不相适应,从而对集团决策意图领会不够到位、执行力不够强、工作效率不够高等问题。

三是在发挥党的领导作用和基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用方面做得不够。重组后的集团有30家二级企业、95家三级企业,且在建项目有1789个,遍布在全国33个省份,存在“小、散、远”、人员流动性大的特点,为全面规范基层党组织设置、抓好基层党建带来了不少难度。基层党组织书记和党务干部业务能力水平参差不齐,对抓党建工作重要性认识还不够到位,甚至存在“重经营、轻党建”思想。党建工作理论掌握不系统、不深入,把党建工作转化为企业发展活力和竞争力的思路还不够清晰,对党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理和激励约束还不够完善,在发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用仍有差距。

四是对人才是第一资源、创新是第一动力的认识不够到位。没有充分认识到“人才是第一资源、创新是第一动力”的极端重要性,没有从集团发展定位、发展目标、发展路径,认真谋划、推动、落实人才队伍建设和创新驱动各项工作,从而造成相关的政策、规划、措施滞后于集团发展战略定位,与推动集团高质量快速发展不相匹配、不相适应。

五是基层单位现代企业制度建立仍存在较大差距。基层单位对习近平总书记“两个一以贯之”的重要论述学习领会不够到位,在加强党的领导下建立起现代企业制度方面做得不够,“三会”决策权责边界仍需进一步明确,公司法人治理需进一步规范,在充分发挥党组织把关定向方面仍需进一步加强。

六是对基层单位的指导教育引导仍需加强。集团领导和集团总部各部门有时疲于应付日常工作,对基层单位工作掌握不够及时全面,从而有针对性进行指导教育引导方面做得不够,对基层单位所碰到困难和问题的解决不够及时,对基层单位出现的方向性问题、苗头性倾向性错误的教育引导纠正不够。

七是在持续正风肃纪方面仍有差距。对党员干部的理想信念教育还不够,在践行不忘初心、牢记使命上仍有差距,制度建设不够完善,源头防腐上仍有漏洞,监督执纪问责的力度不够大,在正确处理好干净担当的关系、完善容错纠错机制方面的力度还不够,个别领导干部仍存在担当作为不够、安于现状、不思进取的问题。

三、集团以高质量党建引领高质量发展的对策举措

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神,以及全国国企党建工作会议、全省加强基层党组织建设工作会议、省属企业加强基层党组织建设工作会议精神,围绕新时代党的建设总要求,旗帜鲜明、理直气壮大抓基层党建,推动基层党建全面进步、全面过硬,切实发挥好党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,更加有力有效把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,转化成引领和推动集团高质量快速发展的核心竞争力,为做强做优做大国有企业,推动集团高质量快速发展、打造成为具有核心竞争力的新型城市建设综合服务运营商,提供坚强保证。

(一)始终把政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践,为推动企业高质量发展提供政治保障。

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,加强政治建设是提高党的建设质量的重要环节,是发挥党的政治优势的必然要求。作为国有企业,以高质量党建引领高质量发展,首先要提升党的政治建设质量。

一是强化政治引领。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,以实际行动充分体现集团围绕中心服务大局的责任与担当。加强党对宣传思想工作的全面领导,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态,牢牢掌握意识形态工作领导权,落实意识形态工作责任制,防范意识形态风险。

二是强化思想武装。通过设立并落实“第一议题”制度、开办“建工学习讲坛”、落实党委理论学习中心组学习制度等形式,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,切实提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力水平,进一步解放思想、转变观念,及时有效解决制约集团发展的瓶颈和矛盾问题,推动集团始终朝着高质量快速发展方向坚定前行。

三是强化党性锻炼。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职作为根本政治担当。完善和落实民主集中制各项制度,防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,切实营造风清气正的良好政治生态。

四是强化使命担当。紧紧围绕成为省委省政府重大部署和重大建设项目的承担者和主力军,以及实现“两个千亿”的奋斗目标,积极融入全省发展大局,主动对接“一带一路”“粤港澳大湾区”“美丽乡村”“绿色发展”等重大国家战略,抓住广东“一核一带一区”新格局新发展新机遇,努力在重大基础设施项目建设、污水处理、环境整治、棚户区改造、住房租赁、垦造水田、水资源配置、医疗健康养老等产业建设发展中,发挥集团在重大项目建设的优势和担当。

(二)坚持和加强党的全面领导,紧扣改革发展大局把关定向,为推动企业高质量发展提供领导保障。

认真贯彻落实“两个一以贯之”要求,加强党对企业的全面领导,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。

一是全面落实加强党的领导的体制机制。坚持党的领导和公司治理有机统一,确立国有企业党组织在公司治理结构中的领导作用,全面落实党组织的法定地位,形成协调运转、有效制衡的治理机制。制定并完善党委会议事规则,规范决策程序,落实“三重一大”决策事项前置研究程序,确保党的意图在企业重大决策中得到充分体现。实行“双向进入、交叉任职”的领导体制,落实党组织书记和董事长“一肩挑”。加强现代企业管理制度建设,明确党组织对企业全局工作的把关定向作用,规范行使决定权、把关权、监督权,推动党委发挥领导作用组织化、制度化、具体化。

二是紧扣主业发展把关定向。围绕“大建筑业”的产业特点,按照“3+1”(建筑业,建筑关联产业,水利水电建设与投资运营;医疗健康与养老产业作为培育主业)的主业定位,坚定聚焦主业、发展主业,有效发挥“投、融、建、管、营”全产业链横向联合的协同效应,做强产业链、优化供应链、提升价值链,推动集团主业跨越式发展。尤其是要紧扣充分发挥集团公司“新型城市建设综合服务运营商”的作用和优势,专注“粤港澳大湾区、基础设施项目、城市更新和扩容提质、新型城镇化、政府专项建设”等五大建设领域,把握广东“一核一带一区”新格局新发展新机遇,加强与各级政府的合作,努力在重大基础设施项目建设、污水处理、环境整治、棚户区改造、住房租赁、垦造水田、水资源配置、医疗健康养老等产业建设发展中,进一步彰显广东建工在重大项目建设的优势和担当。

三是紧扣改革创新把关定向。切实发挥党领导的独特优势和党委在改革发展中的把关定向作用,扎实推动党的建设改革发展共融共进。坚持以深化供给侧结构性改革为主线,努力做好去“僵尸”、降“负债”、减“法人”、压“层级”等相关工作,坚决打赢提质增效、“瘦身健体”攻坚战。开展融“激励、约束、容错”为一体的综合改革试点工作,推动国企改革“双百行动”取得实效。以科技创新为重点,加大对经营模式、业务模式、商业模式、分配模式、工程管理模式的全方位创新,为集团高质量快速发展注入新动能、新动力。加大推动资本运营工作力度,加快资产证券化步伐。加强项目管理,打造高效自营管理团队,提高自营比例。

四是紧扣安全稳定把关定向。增强管理意识、风险意识,坚持底线思维,规范法人治理,加强对重大经营决策、投资建设、财务收支、资金使用、资源配置、物资采购等环节监督,加强分包方资源库建设和合格分包方管理。加强法律事务工作,防控法务风险。加强全面预算管理,进一步加大资金归集力度,降低企业资产负债率,严防财务风险。始终绷紧安全生产这根弦,加大安全隐患排查力度,全力维护安全生产平稳态势。

(三)坚持围绕中心服务大局,抓好党建与生产经营的深度融合,为推动企业高质量发展提供坚强保障。

牢固树立“党建工作做实就是生产力、做强就是战斗力、做细就是凝聚力”的理念,坚持抓党建从生产经营出发、抓生产经营从党建入手,坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点,真正把党组织的政治优势转化为企业高质量发展的竞争优势。

一是融入中心抓党建。建立统一目标管理体系,将党建、生产经营年度工作总体目标分解到党支部,建立自上而下的党建工作、生产经营目标体系,坚持做到党建工作与生产经营工作同部署、同推动、同考核,推进党建工作基本内容、方式方法、考核机制、评先导向与生产经营深度融合,形成“量化打分、评价分析、整改提高”管理机制,做到党建引领发展和推动发展。

二是服务大局促党建。把企业改革发展的难点和重点,以及工程项目质量、安全、工期、效益,作为评判党建工作成效的重要标准,围绕党建与发展主题谋工作、比思路、亮业绩,冲锋在前、示范表率,推动企业实现提质增效。

三是创建品牌强党建。把队伍建设、业务创新、精神风貌等融入党建品牌建设,突出企业特色、党建特色和工作特色,积极创建党员先锋岗、党员突击队、党员责任区等,把支部建在项目上,有效推动党建工作与中心工作同心同向、同频共振,通过党建工作品牌创建活动,做强做实基层党建工作,更好地引领企业高质量发展。

(四)落实党管干部党管人才原则,着力提高人才队伍建设质量,为推动企业高质量发展提供人才保障。

国有企业领导人是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,把这支队伍建好、管好、用好至关重要。以高质量党建引领高质量发展,就是要更加重视加强企业干部队伍和人才队伍建设,按照新时代党的组织路线要求,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,着力打造一支坚强有力、能打胜仗的干部人才队伍。

一是加强各级领导班子建设。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”好干部原则,牢牢把住“对党忠诚”这个根本要求,按照“政治家+企业家”标准,着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家,建设政治合格、本领高强、致力于为企业建功立业的高素质企业家队伍,着力提升干部队伍敏锐的市场洞察力、果敢的战略决断力、坚韧的攻坚推动力。结合集团改革发展实际,加强领导人员选拔配备,优化二级企业领导班子配备,有序推进市场化选人用人改革,探索建立职业经理人制度,逐步在集团所属二级以下企业推行管理人员市场化契约化管理。

二是完善干部选拔任用培养体系。坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,突出政治标准,培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,改进干部推荐考察方式,坚持“凡提四必”。加强制度建设,进一步完善《集团中层领导人员管理暂行规定》,制订《集团中层领导人员转任管理暂行办法》,《集团后备干部管理暂行办法》;加强干部素质培养,加大培训力度,增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性,优化干部成长路径,把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。大力发现储备年轻干部,注重在基层一线培养锻炼年轻干部,特别是大力选用经过重大工程、急难险重任务历练的优秀骨干,不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。

三是转变观念抓人才工作。深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要讲话精神,树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能,加快转变人才工作观念,树立强烈的人才强企意识,努力开发、用好人才这个“第一资源”,努力营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。统筹谋划人才发展,制订集团公司人才发展三年规划。

四是加快引进和培育集团所需人才。围绕集团“投、融、建、管、营”全产业链,企业转型升级、创新驱动的人才需求,聚焦主业核心能力建设和核心竞争力的提升,适度扩大30-45岁市场化中高端人才的引进;建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的人才素质提升机制,加强和改进注册建造师、注册造价工程师等专业能力和项目管理、经营管理等复合型素质的培训力度和规模;建立健全内部人才流动与优化配置机制,推动集团内部的人才交流和使用;加大后备人才培养力度,为优秀人才快速成长搭建平台。

五是完善崇尚实干正向激励体系。在集团总部率先建立多通道薪酬管理办法的基础上,指导集团所属单位建立健全适合企业实际的多元多轨人才职业发展通道;构建由荣誉体系、福利体系、薪酬体系、晋升体系、惩处体系等有机组合而成的立体激励体系;按照“限高、活中、提低”的原则,着重提高优秀人才的整体平均收入,加大对基层人才、骨干的政策倾斜,适当提高新进大学生的初期工资待遇和技能工资标准,提高青年人才薪酬待遇整体水平,使其薪酬与市场工资水平基本接轨;建立健全容错机制,营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围和环境,旗帜鲜明为新时代新担当新作为的干部撑腰鼓劲。

(五)加强基层党组织建设,着力提升组织力,为推动企业高质量发展提供组织保障。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。高质量党建引领高质量发展,就是要树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,锻造坚强有力的基层党组织,实现基层党组织全面进步、全面过硬,使每名党员成为一面鲜红的旗帜,每个支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

一是夯实基本组织。持续抓好基层组织覆盖,动态优化党的基层组织设置,把重心、资源、手段向基层倾斜,确保工程项目做到哪里,党组织就延伸到哪里,党的建设就强化到哪里。根据项目部党员数量、项目工期等情况,合理建立党的基层组织。在建立项目部党组织时,坚持“四个同步”:一是在组建项目部时,同步建立党组织机构;二是选配项目经理时同步选配项目部党组织书记;三是制定项目部生产管理制度时同步制定党建工作制度;四是考核项目部生产管理工作时同步考核党建工作。项目部党组织设置要按照以下方式及要求:一是使用集团特级资质的项目、有重大社会影响的重点项目或工期在半年以上的一般项目,正式党员3人以上的,要及时建立正式党组织;二是工期不足半年的一般项目,正式党员3人以上的,要建立临时党组织;三是项目部正式党员不足3人的,要与邻近项目联合组建党支部或建立党小组。

二是建强基本队伍。全面抓好基层党组织书记、党务工作者和党员队伍建设。严格按照规定职数配备党组织班子成员,大力实施“头雁工程”,选优配强党组织书记,建设高素质专业化党务干部队伍;分层分级抓好党组织书记、党务工作者和党员的培训教育,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人,把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干输送到重要岗位;结合企业实际不断创新党员教育的方式方法,让党员教育更好地融入生产经营、融入党员需求、融入群众关切,依托党员先锋岗、示范岗、责任区等活动,充分发挥党员示范带动作用,凝聚改革发展的磅礴力量。从严加强党员管理,做到真管真严、长管长严,推行党员评星定级量化管理,加强党内激励关怀帮扶,做好评选表彰工作;提高党员发展质量,把政治标准放在首位,落实政治审查制度,严格按照16字总要求和5个阶段25项流程做好发展党员工作,注重发展生产经营一线职工、青年产业工人、业务技术能手和青年专家中的优秀分子入党。

三是健全基本制度。认真贯彻执行《中国共产党党内重要法规汇编》,重点对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,围绕加强基层党组织的党内政治生活、基本队伍教育管理监督、议事决策、服务群众、经费保障、责任落实等工作,研究制订一套符合行业特点、促进公司治理、可操作性强的基层党建工作体系,让基层党建工作有章可循、有规可依,成为每个组织、每名党员的行动指南和“硬约束”,进一步规范和加强党的基层组织建设、提高基层党建质量。

四是规范基本活动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,抓好党员经常性教育,引导党员做到“四个合格”;推进党支部建设达标创优工作,通过以提高党员素质、增强党员党性、发挥党员先锋模范作用为目标,探索实施党员“积分制”管理机制;党支部结合工作实际情况,每个月相对固定1天开展主题当党日。主动发挥国有企业党支部优势,积极与企业有协同关系的相关单位开展共建优秀党组织活动,实现共建共治共享。

五是强化阵地保障。按照“六有”标准,即:有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度,设置标准党员活动室。强化经费保障,在留存党费、党建工作经费中安排一定额度直接用于加强基层党支部建设。强化激励关怀,把党支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶,对工作中涌现出来的先进典型,进行奖励,在重要节日坚持开展走访慰问。强化党建工作常态化督导,集团党委要坚持每年召开一次党建工作会议,每季度召开一次党建工作推进会,集团党建工作督导组每月深入基层企业开展党建工作督促和指导。

(六)压实从严管党治党主体责任,着力锤炼过硬作风,为推动企业高质量发展提供纪律保障。

抓党建就要抓责任制,就要紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”,不断压实党建责任,激发党建内生动力,推动各级党组织把党建责任真正抓在手上、扛在肩上。

一是严格落实主体责任。严格抓好集团党委党建和党风廉政建设工作主体责任的落实,定期召开工作推进会、督导会,层层抓好落实。压实班子责任,每名班子成员都要时刻牢记第一身份是党员,第一职责是为党工作,认真履行好“一岗双责”。

二是持之以恒正风肃纪。认真落实《关于建工集团新一届领导班子严明纪律改进作风推动集团改革落地稳步加快发展的六项规定》,不断巩固落实中央八项规定精神成果,深入纠“四风”,保持高压态势严肃查处违规违纪问题。克服形式主义、官僚主义,强化担当作为,抓好纪律教育、政德教育、家风教育。

三是始终把纪律挺在前面。深化运用监督执纪“四种形态”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加大党规党纪宣贯力度,开展经常性纪律教育,发挥先进典型的示范引领和反面典型的警示教育作用,通过强化政治纪律和组织纪律落实,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,真正使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,真正在企业内部营造风清气正干事创业环境,切实用不断“严起来”的党建促进企业发展不断“强起来”。

四是积极营造风清气正的政治生态。建立起生产经营各环节有效监督的“闭环”管控机制,突出抓好涉及投资决策、财务管理、资本运营、物资采购、招标投标、工程建设等关键环节的监督检查,打造廉洁工程、阳光工程和经得起历史检验的标杆工程。充分发挥集团纪委综合监督组的优势,坚持把监督挺在前面,聚焦监督执纪主责主业,把日常监督做细做实做到位,为集团高质量快速发展提供坚强纪律保障。(集团党委)

推荐使用IE6.0以上版本浏览器,1280*1024分辨率浏览
广东省建筑工程集团有限公司 版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像 粤ICP备06024901号
地址:广州市天润路87号广建大厦 联系电话:(020) 38486648 后台管理